كرر الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مرارا أن الهدف من فرض تعريفات جمركية هو تعزيز الصناعة داخل الولايات المتحدة، وتقديم منتجات أمريكية خالصة.
رغم ذلك، أصبح واضحا بعد أسابيع من فرض التعريفات الجمركية، وحديث العديد من الخبراء، أن تقديم منتج أمريكي الصنع بشكل خالص أمر شبه مستحيل بالنسبة لعدد كبير من المنتجات الاستهلاكية، وكان في ذلك تجارب سابقة تؤكد الأمر.
وتقول صحيفة وول ستريت جورنال، ضمن أمثلتها، منذ البداية، سعت شركة Decked، ومقرها ولاية أيداهو، إلى أن تصبح شركة تصنيع أمريكية بالكامل.
وتُصنّع الشركة مُنظّمات منزلقة لشاحنات البيك أب، وتذهب 95% من إنفاقها على المواد إلى الموردين الأمريكيين.
وشكّل نقل النسبة المتبقية (5%) إلى الولايات المتحدة تحديًا، حيث صرّح الرئيس التنفيذي بيل بانتا بأن الشركة بحثت عن مصدر محلي لمحامل الكرات التي تشتريها من الصين لتكمل بها منتجها، لكنها وصلت إلى طريق مسدود.
وقال، “لقد كافحنا لإيجاد مكونات تنافسية من حيث السعر ومدة التسليم”.
الصين استعدت جيدا لمعركة ترامب.. خبراء يشرحون الدروس المستفادة من 2018
ولطالما سلّطت الشركات الضوء على المنتجات “المصنوعة في الولايات المتحدة الأمريكية” حتى بعد انتقال جزء كبير من القاعدة الصناعية في البلاد إلى الخارج.
وعاد بعض التصنيع في أعقاب اضطرابات سلسلة التوريد بسبب جائحة كوفيد-19، وقد صرّح الرئيس ترامب بأن تعريفاته الجمركية تهدف إلى إعادة المزيد.
وأكّدت الشركات المصنعة التي تُصنّع منتجاتها بالفعل في الولايات المتحدة أنه من الصعب إنشاء سلسلة توريد محلية بالكامل.
وقالوا إن الأجزاء أو المواد الحيوية لمنتجاتهم لم تعد تُصنع هنا، أو أنها متوفرة فقط بكميات منخفضة جدًا أو بأسعار مرتفعة للغاية.
نموذج آخر هو، ريكي كوزيدو هو المالك المشارك لشركة رابيد بلاستيكس، ومقرها بروكلين، وهي شركة مكونة من 6 أشخاص تُصنّع شماعات معاطف فاخرة للمتاجر الكبرى وغيرها من متاجر التجزئة.
ويقول ريكي، إن الموردين المحليين الذين كانوا يزودون شركته بالخطافات المعدنية لشماعاتها قد أغلقوا أبوابهم أو انتقلوا إلى الخارج منذ أكثر من عقدين.
وهو الآن يحصل على الخطافات والمكونات المعدنية الأخرى من الصين، والتعريفات الجمركية الأمريكية على الواردات من الصين تزيد نفقاته بسرعة.
وقال إن حامل شماعة التنورة، الذي كان يكلف 40 سنتًا قبل فرض الرسوم، يكلف الآن 80 سنتًا.
قال كوزيدو إن سياسة الحكومة يجب أن تُعطي استثناءات للمصنعين الذين لا يستطيعون الحصول على مكونات أمريكية الصنع.
وتُقدم شركة هاس أوتوميشن، وهي شركة مُصنّعة لآلات المصانع ومقرها كاليفورنيا، حجة مماثلة، فهي تستورد الحديد الزهر – وهو نوع من سبائك الحديد يتميّز باحتوائه على نسبة عالية من الكربون- من الصين لصنع هياكل منتجاتها.
وقال بيتر زيرهوت، نائب رئيس العمليات الخارجية في هاس، إن الولايات المتحدة لا تمتلك مسابك قادرة على إنتاج أكثر من 100 مليون رطل تستهلكها الشركة سنويًا، ولا يرى سوى فرصة ضئيلة لعودة أي منها.
وأضاف أن بناء مسبك جديد سيتطلب استثمارات بمئات الملايين من الدولارات لإنتاج سلعة لا تتجاوز قيمتها بضعة دولارات للرطل، وأضاف أن إيجاد العمال سيكون صعبًا أيضًا.
وقال زيرهوت، “لا يبدو واقعيًا أن الحديد الزهر – وهي صناعة منخفضة التقنية للغاية – سيبني عملياته في الولايات المتحدة”.
وقال إن الرسوم الجمركية التي تدفعها الشركة على الحديد وقطع الغيار الأخرى الواردة من الصين قد ترفع أسعار آلاتها بنحو 20%.
في الوقت نفسه، يُصدر منافسوها في كوريا الجنوبية وتايوان واليابان منتجاتهم إلى الولايات المتحدة برسوم جمركية تتراوح بين 10% و14% فقط.
وأعلنت شركة هاس أنها خفضت الإنتاج بالفعل وألغت ساعات العمل الإضافية في مصنعها في أوكسنارد، كاليفورنيا.
وتبني الشركة مصنعًا بقيمة 500 مليون دولار في نيفادا لتلبية ما توقعته من زيادة في الطلب على آلاتها، لكن زيرهوت قال إنه بدون تخفيف الرسوم الجمركية، قد يتأخر افتتاح المصنع.
على الجانب الآخر، أشارت بعض الشركات المصنعة إلى أنها تُحرز تقدمًا في إضفاء الطابع الأمريكي على سلاسل التوريد الخاصة بها.
وقبل عامين، حصلت شركة كورفينت ميديكال، التي تُصنّع أجهزة التنفس الصناعي في مصنع لها في داكوتا الشمالية، على ما يصل إلى 70% من أجزائها من الصين.
واليوم، تحصل كورفينت على ما يصل إلى 70% من أجزائها من موردين أمريكيين، وتهدف إلى زيادة هذه النسبة إلى 100% خلال السنوات القليلة المقبلة.
وقال ريتشارد والش، الرئيس التنفيذي لشركة كورفينت، إن استعادة المكونات المصنوعة من الصفائح المعدنية والبلاستيكية كانت سهلة نسبيًا.
أما بالنسبة للبعض الآخر، فكانت عملية الاستعادة أكثر صعوبة، وأضاف أن الترانزستورات والمحركات ولوحات الطاقة المستخدمة في أجهزة التنفس الصناعي متوفرة فقط في تايوان.
مع ذلك، مع بدء الحرب التجارية، انخفض عدد السلع الاستهلاكية المعبأة والبقالة التي تُسوّق على أنها “صُنعت في الولايات المتحدة الأمريكية”، وفقًا لبيانات شركة نيلسن آي كيو.
وأفادت الشركة بأن حوالي 100,000 منتج منفصل حمل هذا التصنيف خلال الاثني عشر شهرًا المنتهية في 12 أبريل/نيسان، بانخفاض عن 102,000 منتج خلال الاثني عشر شهرًا السابقة.
وقال بعض المحامين إن الشركات قد تواجه تدقيقًا إضافيًا من لجنة التجارة الفيدرالية بشأن مصدر سلعها.
وتضع اللجنة قواعد صارمة تُحدد ما إذا كان يُمكن الإعلان عن منتج على أنه صُنع في الولايات المتحدة، حيث تنص على أن “جميع أو معظم” مكوناته يجب أن تأتي من داخل البلاد.